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以新機構新標桿新機制新形象開創新局面
發布:總政部 瀏覽:155 次 時間:2010-04-03

昨天,市政府召開全體(擴大)會議,總結一季度工作情況,研究部署二季度工作。市長季建業要求,以全市機構改革為契機,以新機構新標桿新機制新形象,全身心投入到新時期推進“三個發展”實踐中去,爭創新業績,謀求新作為,努力開創政府工作新局面。

  市委常委、常務副市長沈健,副市長王詠紅、許仲梓、陳維健、羅群、陳剛、徐珠寶,市政府秘書長魏克出席會議。

  這次會議是本次機構改革市政府組成人員全部到位后的首次政府全體擴大會。從現在開始,新體制、新機制、新班子正式開始運作。季建業指出,第一,新的政府機構要有新的標桿。“三個發展”的目標就是要“三年邁上新臺階,六年實現新跨越”,這一目標是新階段南京工作的新標桿,也是各區縣、各部門工作的新標桿。全市上下必須始終堅持轉型發展創新發展跨越發展的主題,必須始終堅持“全面趕超、重點突破、局部超越”的路徑,聚精會神抓發展,高起點謀劃,高強度推進,高標準落實,努力實現發展上的新跨越和政府工作的新跨越。第二,新的政府機構要有新的機制。政府管理的事項要能“分出去”,加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,逐步建立更加符合市場經濟要求、能夠充分調動全社會積極性的政府管理體制機制;政府管理的職能要能“轉出去”,更加注重社會管理和公共服務,按照“小政府大社會”的要求,積極向市場和社會放權,加快建設服務型政府;政府管理的方式要能“變過去”,推進行政審批制度改革,繼續精簡政府審批事項,優化審批環節,提高行政效能,真正寓管理于服務之中,打出南京服務發展的品牌。第三,新的政府機構要有新的作風。要立志干大事。以“三個發展”的成功業績,讓群眾更多地分享改革發展的成果。要密切聯系群眾。堅持以人為本、執政為民的施政理念和執政目標,以更加務實親民的作風贏得民心、成就事業。要務實扎實工作。撲上去、沉下去、鉆進去、走出去,想實策、出實招、干實事、求實效,把各項工作和各項舉措抓深抓細抓實抓到位,確保干一件成一件。要頑強拼搏。面對機遇,要敏于把握;面對困難,要善于攻克;面對落后,要勇于奮起;面對競爭,要敢于爭先。要敢于與強的比、向高處攀,知難而進、百折不撓。第四,新的政府機構要有新的能力。要加強學習。始終用馬克思主義中國化的理論成果武裝頭腦、指導實踐,真正把學習的成果,轉化為謀劃工作的思路、推動工作的措施、領導發展的本領。要解放思想。拆除影響經濟社會發展的思想“城墻”,勇于改革創新,以創新創造新優勢,以創新推動新發展。要增強能力。著力提高統籌全局的能力、領導科學發展的能力、開拓創新的能力、破解發展難題的能力、執行落實的能力、溝通協調的能力,更好地擔負起新的使命、新的職責。第五,新的政府機構要有新的形象。要團結奮斗。各部門主要領導要發揮好帶頭作用,做到唯才是舉、任人唯賢,以精誠團結,增強凝聚力,增強戰斗力。要依法行政。敬畏法律、敬畏人民、敬畏權力。善于用法治的理念來推進工作,做到依法決策、依法管理、依法辦事。通過大力推進政務公開、陽光政務,增強政府公信力,努力建設誠信政府、責任政府。要廉潔從政。加快建立規范、科學、有效的制約行政權力運行制度體系,建立健全民意溝通、決策咨詢、應急處置、執行監督和為民服務機制,做到用制度管權,用制度管人,用制度管事,切實規范行政權力運行。

  季建業說,今年以來,全市經濟運行開局良好,呈現出高開運行、效益提升、質量提高、民生改善的良好態勢,為全年經濟持續較快發展打下了良好的基礎。同時,我們也要全面辯證地分析當前經濟形勢。一是國家適度寬松的貨幣政策正有保有壓;二是一季度的高增長是建立在去年初較低基數基礎上的;三是產業投入、實際到賬外資沒有達到序時進度;四是工業價格指數、居民消費價格指數增長較快,對經濟發展、民生工作帶來較大壓力。這些情況都必須高度重視,采取有效措施,切實解決好經濟運行中的新情況、新問題、新矛盾,努力保持經濟平穩較快增長。

  季建業強調,做好二季度的工作,事關“雙過半”任務的完成,事關“三個發展”全年目標的實現。各級各部門都要迅速行動起來,集中精力,心無旁騖,凝心聚力抓發展,千方百計促轉型,加快推進各項工作,確保上半年目標任務的全面完成。第一,要在加快發展上下功夫,加大招商引資和項目推進力度。以產業招商為重點,以大活動為抓手,全力引進外資、內資、民資、國資大項目。抓住世博會機會,組織好重洽會和紫金山峰會,組織好歐洲招商、赴臺經貿交流、民資招商和國資招商活動,圍繞“4+8+8”產業規劃大力開展產業鏈招商、高端業態招商和科技招商。第二,要在轉型提升上出實招,加速推進科技創新、產業轉型。加快科技創新示范園區和模范馬路創新街區建設,加大科技創新20條政策宣傳力度,加快推動高新技術培育和千企升級計劃,深入開展“高校院所行”活動,使更多科技成果在南京轉化,成為新的產業、新的生產力。第三,要在城市“三個提升”上加速度,加快城市建設和環境綜合整治。以籌辦青奧會為節點,加大建設力度,加快建設進程,年內重點完成35條主干道和600條街巷的環境綜合整治任務;全面啟動城市重點功能板塊建設;加快軌道交通、物流場站、繞越公路、長江四橋等重大基礎設施項目建設,做強發展載體平臺,優化城市結構功能。第四,要在統籌城鄉發展上求突破,增強郊縣內生發展動力。加快出臺統籌城鄉發展意見,抓好“1115”農業布局調整和村級發展能力建設,積極穩妥推進農村綜合改造試點,不斷改善農村生產條件,增強農業發展實力,提高農民生活水平。第五,要在惠民安民上多作為,切實改善民生、維護穩定。抓好青奧會籌辦有關工作,推進醫療衛生體制改革,加快保障性住房和重點文化工程建設,完善困難群眾掛鉤幫扶機制,采取有效措施保障市場供應維護價格平穩,強化安全生產責任制,完善應急處置機制,切實維護好社會穩定。

  沈健在分析當前經濟形勢,部署二季度經濟工作時要求,各區縣、部門要進一步統一思想認識,聚精會神促發展;進一步落實科技創新推動產業升級相關政策,加快發展創新型經濟;進一步加大招商引資力度,形成招商引資的熱潮;進一步加大固定資產投資力度,全面推進重點項目建設;進一步加快推進城市建設,全面啟動重點功能板塊建設;進一步高度重視民生,促進社會事業發展;進一步做好“十二五”規劃編制工作,為跨越發展打下堅實基礎。

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